熊本地震は震度７の強い揺れが立て続けに起きる想定外の事態となった。熊本県宇土市などの庁舎は損壊し、使えなくなった。総務省消防庁によると、災害時の司令塔となる自治体庁舎の耐震化率は2014年度末時点で74.8％にとどまる。庁舎を含めて公共施設の耐震…